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湖北省基层党组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法荆门 ...

2019-03-30 10:34  作者:admin 点击:次 

为认真抓好《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》的落实,制定《基层党组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法》。一、适用范围本办法适用于对市州、县(市、区)党委及所属基层党组织的考核评价,直管市、神农架林区党委参照县(市、区)进行考核评价。省直机关、高校、国有企业党委(党组)的考核评价办法由有关部门另行制定。二、考核评价目的通过抓好考核评价,督促各级党委切实履行管党责任,认真落实《规划》要求,在各个领域的基层党组织中全面抓好“五个基本”(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)建设,不断夯实党的建设的基层基础,提升工作的整体水平。三、考核评价的原则1、全面性。注重考核每一个基层党组织达到“五个基本”目标的情况。2、整体性。注重考核一个区域内所有基层党组织实现“五个基本”的总体达标率。3、真实性。注重考核上级和下级组织、党员、干部、人民群众的满意率。4、创造性。注重考核各地结合实际,在落实“五个基本”、建设“七个体系”等方面创造性地开展工作的情况。四、考核评价时间考核评价工作结合党建工作责任制检查、“三级联创”考核等定期进行,至少每两年进行一次。五、考核评价体系的制定1、考核评价体系由若干个具体考评细则组成,总体按照 “五个基本”建设的内涵来设定考核指标。2、具体考评细则分为市州党委抓“五个基本”建设、县(市、区)党委抓“五个基本”建设、乡镇党委“五个基本”建设、村党组织“五个基本”建设、街道党(工)委“五个基本”建设、社区党组织“五个基本”建设、机关党组织“五个基本”建设、非公有制经济组织和新社会组织党组织“五个基本”建设、学校(医院)等事业单位党组织“五个基本”建设等八个方面。3、对市州党委、县(市、区)党委、乡镇党委、街道党(工)委的考核,与所属基层党组织“五个基本”建设达标情况适当挂钩。六、考核评价的方式1、在市州、县(市、区)党委采取适当方式组织自查的基础上,全省组织统一检查。2、检查组组成人员在全省范围内抽调,实行交叉检查。3、具体检查对象名单,由省委组织部在检查前采取随机抽样的方式直接开列。4、检查主要采取查看资料、查看现场、集中座谈、随机访谈等方式,对照相应的考评细则量化打分。5、检查范围:在检查市州党委抓“五个基本” 建设情况,抽查10家市州直部门的基础上,检查工作主要在县(市、区)进行:(1)设乡镇为主的县、市。检查县市委抓“五个基本” 建设的情况;检查10家县市直党政机关;检查所有县市直属的学校、医院;检查所有街道及社区;选取1/3的乡镇,对乡镇及乡镇区域内行政村、非公有制企业、学校、医院进行逐一检查;另外2/3的乡镇,对乡镇进行检查,抽查1/3的村。(2)设街道为主的区。检查区委抓“五个基本” 建设的情况;检查10家区直党政机关;检查所有区直属的学校、医院;检查所有乡镇及村;选取2/3的街道,对街道及街道区域内社区、非公有制企业、学校、医院进行逐一检查;另外1/3的街道,对街道进行检查,抽查1/3的社区。七、考核计分办法考核计分采取以下步骤和方法进行:1、对所检查的基层党组织,逐一按百分制量化打分。2、分乡镇党委、村党组织、街道党(工)委、社区党组织、机关党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织、学校(医院)党组织等七种类型,计算每种类型党组织建设的平均分,计算每种类型党组织的达标率(得分85分以上单位为达标,达标党组织占同类党组织的比例为达标率)。3、对县(市、区)委抓“五个基本”建设的情况及所属基层党组织达标情况进行打分。4、将七种类型党组织建设的平均分相加,再加上县(市、区)委自身考核得分,得出县(市、区)委考评总分。5、将各县(市、区)委考评总分加权平均,折算成60%;将市州直部门的考评分加权平均,折算成10%,计入市州(委)考评细则,得出市州委考评总分。八、考核结果运用按考核评分的结果,分市州委、县(市、区)委两类,全省统一进行排队。考核评价的结果作为地方、地方党委、党委主要负责人及相关负责人评先表彰的重要依据;作为党委主要负责人及党委相关负责人选拔任用的重要依据。以村级办公活动场所为依托,建立党员群众服务中心,构建由村党组织统一领导、以村干部和党员为主体力量,面向村民群众的综合性服务体系,实行村干部和党员轮流坐班制,根据农村党员群众生产生活需要,开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。定期开展村民代表、党员代表“议事恳谈”活动,随时听取群众“说事”,听取群众意见,解决群众困难,调解矛盾纠纷,实现矛盾和问题不出村。以社区办公活动场所为依托,建立党员群众服务中心,构建由社区党组织统一领导、以社区干部和党员为主体力量,面向居民群众的综合性服务体系,开展面向困难群众的社会救助和福利服务,面向下岗职工的就业创业服务,面向居民群众的便民利民服务活动。定期开展居民代表、党员代表“议事恳谈”活动,随时听取群众“说事”,听取群众意见,解决群众困难,调解矛盾纠纷,实现矛盾和问题不出社区。规模较大、党员人数较多的非公有制经济组织、社会组织,建立规范的党员活动室,做到有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备等“五有”。规模较小、党员人数较少,或联合建立党组织的非公有制经济组织、社会组织,有固定的区域性党员活动场所,并落实“五有”要求。